Hoe de ongekwalificeerde serviesinspectie te bestraffen

1. De aard van serviesgoed Volgens de bepalingen van de "Voedselveiligheidswet" verwijzen voedselgerelateerde producten naar verpakkingsmaterialen, containers, wasmiddelen, ontsmettingsmiddelen die voor voedsel worden gebruikt, en gereedschappen en apparatuur die worden gebruikt voor de productie en bediening van voedsel. Een meer gedetailleerd onderscheid kan worden onderverdeeld in de volgende situaties (zie artikel 150 van de Aanvullende Bepalingen van de "Wet op de Voedselveiligheid" voor specifieke regelgeving): de verpakkingsmaterialen en containers die worden gebruikt voor het verpakken en vasthouden van voedsel dat klaar is om direct te worden geconsumeerd ( Het hieronder genoemde serviesgoed verwijst naar deze categorie). Degenen die tijdens de productie en verwerking in direct contact komen met voedsel of voedseladditieven, zijn gereedschappen en apparatuur voor de productie en bediening van voedsel. Daarom is de eerste stap in de praktijk van toezicht en wetshandhaving het onderscheiden of het serviesgoed een voedselverpakkingscontainer is of een stuk gereedschap en uitrusting. De voedselveiligheidseisen van de twee zijn verschillend. Daarom alleen door de aard van het serviesgoed te verduidelijken, om de relevante bepalingen correct toe te passen. Als een plaat bijvoorbeeld wordt gebruikt om grondstoffen op de operatietafel vast te houden, behoort deze tot de gereedschapsuitrusting; als het wordt gebruikt voor het bewaren van bereide gerechten, behoort het tot voedselcontainers (serviesgoed).

2. Verschillende vereisten voor verpakkingsmaterialen, containers, gereedschappen en apparatuur Ten eerste is bij de aankoop van voedselgerelateerde producten de wettelijke verplichting van gebruikers artikel 50 van de Voedselveiligheidswet: Koop of gebruik geen voedselgerelateerde producten die niet voldoen aan de voedselveiligheidseisen. veiligheidsnormen. Verwijst naar de kwaliteitseisen van het product zelf. De vereisten voor het gebruik van gereedschappen en uitrusting zijn artikel 33, paragraaf 1, lid 6, van de "Voedselveiligheidswet": ze moeten veilig, onschadelijk en schoon gehouden worden om voedselbesmetting te voorkomen. De vereisten voor het gebruik van verpakkingscontainers, dat wil zeggen serviesgoed, zijn punt (5) van deze paragraaf: ze moeten vóór gebruik worden gewassen en gedesinfecteerd. Tegelijkertijd stelt punt (7) de eisen aan het eigen materiaal: niet giftig en schoon. Tegelijkertijd bepaalt punt (10) van deze paragraaf de reinigingseisen: de gebruikte reinigings- en desinfectiemiddelen moeten veilig en onschadelijk zijn voor het menselijk lichaam. In werkelijkheid zijn er echter nog steeds veelvoorkomende gevallen van uitbesteding van de schoonmaak- en desinfectieactiviteiten voor serviesgoed. In dit verband bepaalt artikel 56 van de "Voedselveiligheidswet" dat als een cateringdienstverlener de reiniging en desinfectie van serviesgoed en drinkgerei toevertrouwt, hij onder gespecificeerde voorwaarden gecentraliseerde desinfectieservice-eenheden voor serviesgoed en drinkgerei moet toevertrouwen.

3. Nadat de bovenstaande bepalingen zijn verduidelijkt, is het in de praktijk noodzakelijk om onderscheid te maken tussen verschillende situaties en vervolgens de relevante wettelijke bepalingen correct toe te passen:

Scenario 1: Tijdens de bemonsteringsinspectie zijn de indicatoren van het materiaal van het serviesgoed zelf niet gekwalificeerd: het gaat om de aankoop of het gebruik van voedselgerelateerde producten die niet voldoen aan de voedselveiligheidsnormen. Overtreding van artikel 50, lid 1 van de Voedselveiligheidswet wordt bestraft overeenkomstig artikel 125, lid 1, lid 4.

Situatie 2: Het servies wordt vanzelf gereinigd en gedesinfecteerd, maar het testresultaat is ongekwalificeerd. Er kunnen twee redenen zijn voor deze situatie: de eerste is dat het gebruikte reinigings- of desinfectiemiddel niet geschikt is; de andere is dat het voor het reinigen gebruikte water niet gekwalificeerd is of dat het reinigings- en desinfectieproces niet gekwalificeerd is. In overeenstemming met artikel 33, lid 1, punten (9) en (5) van de "Voedselveiligheidswet", moet de specifieke situatie worden beoordeeld aan de hand van de testresultaten: een vriend uit Hubei heeft eergisteren geraadpleegd en zei dat het testresultaat anion was. Als het synthetische wasmiddel de norm overschrijdt, zou deze situatie moeten zijn dat het reinigingsproces niet gekwalificeerd is. Als het reinigings- of desinfectiemiddel niet gekwalificeerd is, is het geen probleem van overschrijding van de norm, maar van de detectie van giftige stoffen. en schadelijke stoffen. Maar de vraag die deze vriend in verwarring bracht, is dat artikel 33, lid 1, lid 5, van de "Voedselveiligheidswet" alleen de verplichting voor operators bepaalt om te reinigen en te desinfecteren, maar niet de resultaten van reiniging en desinfectie. Er rezen vragen met betrekking tot de straf overeenkomstig artikel 126, lid 1, punt 5. In feite is het antwoord eenvoudig te begrijpen: het voldoen aan de gekwalificeerde vereisten na reiniging en desinfectie is een begeleidende verplichting tot reiniging en desinfectie, en er is geen behoefte aan juridische verduidelijking. Daarom is het niet ongepast om artikel 126, lid 1, lid 5, toe te passen op straffen. Tegelijkertijd is artikel 70 van het “Reglement voor de uitvoering van de Voedselveiligheidswet” ook heel duidelijk: behalve de omstandigheden bepaald in de eerste paragraaf van artikel 125 en artikel 126 van de Voedselveiligheidswet, zijn de voedselproducenten en exploitanten Als het productie- en bedrijfsgedrag niet voldoet aan de bepalingen van de artikelen 5, 7 en 10 van paragraaf 1 van artikel 33 van de Voedselveiligheidswet, of niet voldoet aan de nationale voedselveiligheidsnormen die vereist zijn door het relevante voedselproductie- en -bewerkingsproces , zal de wet op de voedselveiligheid van toepassing zijn. Sancties worden opgelegd in overeenstemming met artikel 126, eerste alinea, en artikel 75 van dit Reglement.

Scenario 3: Er wordt gebruik gemaakt van de uitbestedingsmethode voor het reinigen en desinfecteren van serviesgoed. Controleer in dit geval vooral de naleving van de inspectieverplichtingen van horecabedrijfseenheden, overeenkomstig artikel 56 en artikel 58 van de "Wet op de voedselveiligheid" en de artikelen 26 en 20 van het "Reglement ter uitvoering van de wet op de voedselveiligheid". Artikel 7 bepaalt dat de inspectieverplichtingen voornamelijk het volgende omvatten: ten eerste, beoordelingskwalificatie (bedrijfslicentie); ten tweede, inspectie van het desinfectiecertificaat; ten derde, inspectie van de naam van de eenheid, het adres, de contactgegevens, de desinfectiedatum en het batchnummer, en de vervaldatum op de individuele verpakking van serviesgoed. . Als niet aan de inspectieplicht is voldaan, bijvoorbeeld als de andere partij een illegale eenheid is, het desinfectiecertificaat niet zoals vereist is bijgevoegd en de inhoud die op de verpakking is vermeld niet aan de vereisten voldoet, enz., schendt dit de bepalingen van de tweede paragraaf van artikel 56 van de "Voedselveiligheidswet". Sancties worden opgelegd in overeenstemming met de eerste paragraaf van artikel 126, en de rechtsgrondslag is de bepalingen van artikel 69 van de "Regelgeving voor de implementatie van de Voedselveiligheidswet": Onder een van de volgende omstandigheden zal Artikel 126 van de Voedselveiligheidswet, Paragraaf 1, en Artikel 75 van deze Regeling sancties opleggen: (2) De cateringdienstverlener verzuimt de kopie van de bedrijfsvergunning en het desinfectiekwalificatiecertificaat te controleren en te bewaren van de centrale desinfectieservice voor serviesgoed en drinkgerei; De theoretische basis is dat deze inspectie, die behoort tot de controlevereisten van de voedselproductie en -exploitatie, wezenlijk verschilt van de inspectie van binnenkomende goederen in de voedselcirculatie. Het toevertrouwen van desinfectie-eenheden voor serviesgoed die voldoen aan de bepalingen van deze wet zoals bepaald in het tweede lid van artikel 56 van de "Wet op de voedselveiligheid" heeft niet alleen betrekking op de kwalificaties, maar omvat ook inhoudelijke vereisten. De wettelijk verplichte desinfectie-eenheid voor serviesgoed. Als de inspectie aan de eisen voldoet, maar de test mislukt, wordt het bevel gegeven om het gebruik ervan stop te zetten en wordt de desinfectie-eenheid voor straf overgedragen aan de gezondheidsafdeling. Want of het nu gaat om de tweede paragraaf van artikel 126 van de "Voedselveiligheidswet" of artikel 71 van de "Regelgeving voor de implementatie van de Voedselveiligheidswet", de illegale handelingen van gecentraliseerde desinfectieservice-eenheden voor serviesgoed en drinkgerei omvatten het schoonmaken en desinfectiegedrag en de uitgifte van relevante certificaten en labels wordt afgehandeld door de gezondheidsafdeling. De horeca-eenheid heeft echter conform de wet voldaan aan de keuringsplicht en er is geen sprake van schuld en mag dus niet bestraft worden. Het probleem is dat als niet aan de keuringsplicht wordt voldaan en de keuring niet gekwalificeerd is, hoe moet de straf dan zijn? De auteur is van mening dat de horeca-eenheid gestraft moet worden als zij haar controleverplichtingen niet nakomt; en de serviestest is ongekwalificeerd